日前,溫家寶總理在國務院第六次全體會議上明確提出,“鞏固房地產市場調控成果。繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施,促進房價合理回歸。”隨著這一輪限購加限貸的嚴厲調控,房地產調控實施效果正在逐步顯現,繼成交量連續下降之后,一些城市的房價近來也出現了下調趨勢。
這一輪房地產市場調控,抑制一些城市非理性飚升的房價,自然是重要目標之一。目前來看,也收到了初步成效。而房地產調控政策不僅僅是為了促進房價合理回歸,扭轉房地產市場的結構性失衡和逐步完善我國的住房制度,更是重中之重。
事實上,此次房地產市場調控的過程,就是我國住房制度不斷完善的過程。從成效來看,現在已經明確了加大保障性住房供應的目標和方向,有利于在根本上緩解當前房地產市場的供求矛盾;但對商品房市場,尤其是抑制投機投資性需求的政策措施,還需要繼續加強制度完善。從這個意義上來看,目前的房地產市場調控,應該進一步深化。
具體而言,首先應繼續加大保障性住房的供應。雖然今年的新開工目標為700萬套,低于去年的1000萬套,但實際施工面積將高于去年。因此,各地政府在保障性住房的規劃、土地、資金、建設和分配、管理等方面面臨的挑戰不會比去年輕松,應未雨綢繆,做好充分的應對。
其次,推進房地產稅收的完善。抑制投機投資性需求,形成房地產市場的合理預期,完善房地產稅收刻不容緩。2011年1月底房地產稅在重慶和上海落地試點,已經一年。盡管從征稅范圍、稅率制定等方面對房地產市場的影響尚待評估,但在可操作層面為這一稅種的推行作了全面的試驗。
當然,開征收房地產稅需要一定的基礎條件,翔實的不動產登記資料以及科學的估價體系等?陀^來看,這些基礎條件在一些地方還并不具備,仍需要不斷強化和完善,但這不能成為阻礙房產稅循序漸進的理由。
再者,加強房地產市場有效監管。在持續調控之下,一些地方的房地產開發企業捂盤惜售的行為并沒有絕跡。在當下房地產調控的關鍵時期,各方應支持加強房地產市場的監管,才能確保實現調控的預期成效,促進我國房地產市場健康有序發展。
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